Abordando um tema relevante, o autor desenvolve uma densa discussão teórica, chegando ao conceito de participação e questionando o seu significado, problemas e condições. Utiliza uma ampla variedade de procedimentos de pesquisa, com ênfase na observação participante, o que lhe permitiu obter, analisar e apresentar um acervo extremamente rico de experiências sobre essa participação em diversos países, principalmente no Brasil e na Espanha.